今年全国两会,全国政协常委、广东省政协副主席、广东省住房和城乡建设厅厅长张少康带来了一份《关于加快推进粤港澳大湾区多层次轨道交通高质量发展的建议》。张少康指出,随着粤港澳大湾区建设的深入推进,急需建立健全多层次轨道交通高质量发展的体制机制,实现轨道交通一体化服务。充分发挥各自比较优势,为群众提供差异化、高质量的轨道交通运输服务,为建设世界一流湾区提供保障。

  张少康建议,进一步理顺地方政府管理城际铁路的体制机制。全面推进跨层级、跨行政区界的区域轨道交通一体化协同规划、协同建设和协同运营,推进区域轨道交通共生共融,突破管理主体界限,推进形成区域轨道交通设施资源共享。建议加快《中华人民共和国铁路法》修订工作,充分考虑支持省管铁路运营管理的实际需要,按照交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革精神,将省管铁路运营监管履职所需的执法、许可、事故调查等权限下放或委托省级政府实施。

  张少康同时建议,对粤港澳大湾区城际铁路运营顶层设计给予指导。在大湾区城际运营主体多元化、城际铁路运营网络化的情况下,急需尽快建立符合铁路运营管理集中统一原则的管理体制。建议国家铁路局出台指导意见,在大湾区城际铁路网络统一分配运输能力,统一调度指挥和票务清分,共用生产力和应急救援设施,对运输企业多渠道筹集资金弥补运营资金缺口等方面给予指导,国家层面顶层设计将城际铁路纳入公共交通范畴。


  此外,张少康指出,应加紧完善城际铁路运营管理的规章制度和标准体系。他建议国家有关部门就城际铁路运输组织、客运组织和服务、服务质量管理、安全信息报送、运营安全管理、统计等制定部门规则,并制定城际铁路运营管理规范、客运服务规范等行业标准。

  近年来,全国政协委员、珠海市政协副主席潘明一直围绕粤港澳大湾区建设建言献策。今年他围绕“轨道上的大湾区”等话题提交了提案。

  潘明指出,目前,粤港澳大湾区西岸与东岸之间正在形成海、路、空、桥多种方式的综合立体交通联系。为弥补珠江口跨江通道中铁路通道稀少的短板,建议在深珠通道这一跨越珠江口东西两岸公铁复合型通道中,应先期启动铁路通道建设,实现澳珠、港深两极之间铁路的直连直通。

  全国政协委员、港珠澳大桥管理局总工程师苏权科今年两会继续聚焦大湾区重大交通基础设施建设话题。苏权科建议,未来可以建立粤港澳大湾区跨海跨江大桥联盟,让粤港澳大湾区内重点交通基础设施工程形成“联动效应”,并实现智能化交通网络和运维数据的共享,形成“同一个湾区、同一个标准”的新局面。

  苏权科还建议,进一步挖掘港珠澳大桥在科学、体育、文旅等方面的价值,对促进大湾区社会经济发展发挥更大作用,“比如在珠海可以建设国家级桥梁博物馆及交通科技小镇,打造港珠澳大桥海上户外经典音乐会品牌等”。

  全国政协委员、香港惠州社团联合总会执行主席黄少康则建议,在疫情结束后,增加香港与大湾区内地城市的直通巴士站点和班次,提高往返的交通便利性,并优化香港牌照车辆通关管理,在深圳湾的基础上,增加罗湖、福田、皇岗、港珠澳大桥珠海口岸为返回香港的口岸。